從嚴準入從嚴處罰

《條例》規(guī)定了六方面的內(nèi)容，包括從嚴落實政府及各部門的食品安全監(jiān)管責任,，從嚴加強食品安全源頭治理,，從嚴落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,，著力解決食品安全突出問題，從嚴防控食品安全風險,，從嚴處罰食品安全違法行為,。其中，“小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案制”備受關(guān)注,。

上海市食藥安辦主任,、市食藥監(jiān)局局長閻祖強表示，將形成供街鎮(zhèn)操作參考的“正面清單”以及供監(jiān)管部門和企業(yè)警戒的“負面清單”,，劃定“不可觸碰的底線”,。且備案最多不超過3年，若無法轉(zhuǎn)化為合法經(jīng)營,，必須退出,。

而對于網(wǎng)絡(luò)訂餐，將建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案制度,、細化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者許可和信息公示制度,、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的管理責任。從嚴規(guī)定餐飲配送管理,、貯存和運輸全程溫度監(jiān)控制度,。

此外，條例明確,，上海市建立食品安全違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)責任人員重點監(jiān)管名單制度,，并提出“行刑銜接”，因食品安全犯罪者將被終身禁業(yè),，解決“違法成本低,，執(zhí)法成本高”的問題。

對標發(fā)達國家制定行動方案

為了與上海特大型城市形象相符,，上海市對標國際發(fā)達國家標準,，制定了《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動方案》，提出9個方面35項任務(wù),，并形成了《上海市民滿意的食品安全城市評價標準》,。

記者獲悉，具體評價標準包括,，食品安全風險監(jiān)測覆蓋率達到90%以上,，主要食品安全總體監(jiān)測合格率達到97%以上；年抽檢食品樣品數(shù)達到10件/千人,；無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標”認證產(chǎn)量占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品上市量的比重達到70%以上,；建設(shè)崇明生態(tài)島“全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”,；集體性食物中毒事故年報告發(fā)生率在5例以下/10萬人,；實現(xiàn)糧食及制品,、畜肉及制品,、禽類、蔬菜,、水果,、水產(chǎn)品、豆制品,、乳制品,、食用油等主要食品品種信息追溯覆蓋率90%以上；建設(shè)一批“守信超市”,、“標準化菜市場”,、“放心餐廳”、“放心食堂”等,。

此外,，市民安全感和滿意度非常重要。要求市民食品安全基本知識知曉度評分,，從目前的80.2分上升到85分以上,，總體滿意度達到70%以上，“關(guān)鍵還是老百姓的口碑”,。

建立監(jiān)管平臺對接食品信息

答問環(huán)節(jié)中,，這幾天持續(xù)熱議的進口食品來自核污染地區(qū)事件，成了媒體聚焦熱點,。閻祖強表示,，上海自從2011年起，就對核事故受污染食品加強檢測,。2016年,，上海市已把放射性元素列入風險監(jiān)測的重點，對蔬菜,、水果,、生鮮乳特別是水產(chǎn)品，加強了放射性核素污染的專項監(jiān)測,，覆蓋生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié),，檢測出樣品全部符合標準。

閻祖強還透露,，今年將和上海出入境檢驗檢疫局合作,，建立起監(jiān)管信息平臺，將進口備案的食品信息和流入市場的食品信息對接,，消除食藥監(jiān)部門和出入境檢驗檢疫部門間的縫隙,，解決信息不對稱問題,。“這次地方立法已解決這個問題，我們將更快地建立起銜接制度,，以保證上海市民的食品安全,。”他說。

來源：北京晚報