近日,，湖北省農(nóng)業(yè)廳辦公室印發(fā)關(guān)于全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案的通知,，對全省小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)開展?jié)O藥、蝦飼料和飼料添加劑,、肥料,、標(biāo)稱非藥品等多項整治,，確保全省小龍蝦產(chǎn)品的消費(fèi)安全，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

具體方案如下：

全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的響亮名片,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，社會各界高度關(guān)注,。為確保我省小龍蝦產(chǎn)品的消費(fèi)安全,，提升我省小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動,，特制定本方案。

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

省農(nóng)業(yè)廳成立小龍蝦養(yǎng)殖投入品整治行動專班,，專班由省水產(chǎn)局牽頭，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室,、省畜牧獸醫(yī)局,、省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊、省飼料工作辦公室,、省耕肥站參與,。整治行動具體分組由省水產(chǎn)局根據(jù)各階段任務(wù)需要確定。

二,、工作目標(biāo)

以著力解決小龍蝦在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患為問題導(dǎo)向,，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)制售假劣產(chǎn)品,、非法添加抗生素、非藥品藥品化,、濫用抗生素和禁用化合物,、非法經(jīng)營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等行為，通過查處一批大要案,，規(guī)范小龍蝦投入品生產(chǎn)加工源頭,，凈化小龍蝦養(yǎng)殖投入品市場，構(gòu)建小龍蝦養(yǎng)殖投入品監(jiān)管長效機(jī)制,。

三,、整治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。

1.漁藥,。堅決打擊水產(chǎn)類禁用藥物的生產(chǎn),、經(jīng)營和使用;突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣漁藥、無證無批準(zhǔn)文號漁藥、套用或冒用批準(zhǔn)文號漁藥,。

2.蝦飼料和飼料添加劑,。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為,，依法查處在飼料中添加抗生素和其它禁用化合物等違禁添加行為(包括自配料),。重點(diǎn)監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物成分。

3.肥料,。嚴(yán)查蝦用配方肥、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足,、未經(jīng)登記,、一證多用、假冒偽造登記證,、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有防蟲治病功能等違法行為,。

4.標(biāo)稱非藥品。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖用營養(yǎng)劑,、肥水劑,、調(diào)水劑、脫殼劑等生物制劑和其它非藥品類投入品中隱性添加抗生素行為,，深入查處,、追溯未經(jīng)批準(zhǔn)登記備案，和以備案號登記產(chǎn)品但標(biāo)稱有治療功能的非藥品,。

(二)重點(diǎn)區(qū)域,。

小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。包括潛江市,、荊州市,、荊門市、黃岡市,、黃石市,、孝感市、咸寧市,、天門市,、仙桃市等。

(三)重點(diǎn)單位,。

投入品生產(chǎn)企業(yè);投入品批發(fā)市場和經(jīng)營門店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶;非法制售假冒偽劣投入品的小作坊和黑窩點(diǎn);小龍蝦養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶等,。

四、整治任務(wù)

(一)摸清市場底數(shù),，掌握真實(shí)數(shù)據(jù),。各地小龍蝦養(yǎng)殖集中區(qū)要迅速行動，各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通合作，成立多部門聯(lián)合工作專班,，摸清轄區(qū)內(nèi)小龍蝦投入品生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷戶、養(yǎng)殖戶購買和使用情況的底數(shù),，確定專項整治和日常監(jiān)管的重點(diǎn),，集中力量有針對性地開展專項整治行動。

(二)加強(qiáng)抽樣檢測,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定小龍蝦投入品和小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量抽樣檢測計劃,，加大對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽檢力度,。要把肥料,、飼料、非藥品中的非法添加行為作為抽樣檢測重點(diǎn),，對可疑產(chǎn)品要實(shí)施公平公正的第三方檢測,。要健全檢驗(yàn)檢測結(jié)果的通報、反饋和共享機(jī)制,，注重抽檢結(jié)果運(yùn)用,，依法處理違法違規(guī)行為。

(三)強(qiáng)化案件查處,，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。各小龍蝦主產(chǎn)區(qū)要把查處大案要案，震懾違法違規(guī)行為作為此次專項整治工作的首要任務(wù),。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，堅決杜絕“零辦案”、有案不移,、有案難移,、以罰代刑等現(xiàn)象。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣小龍蝦投入品的行為,。要組織精干力量,，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦,、集中辦案,、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，同時加大典型案例的曝光力度,，有效震懾違法行為,。

(四)創(chuàng)新供應(yīng)模式，規(guī)范經(jīng)營秩序。認(rèn)真總結(jié)近年來開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn),，探索在小龍蝦集中產(chǎn)區(qū)推廣投入品連鎖經(jīng)營,、定點(diǎn)經(jīng)營、企業(yè)直供等模式,，支持和鼓勵有實(shí)力,、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)營組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),，構(gòu)建完善新型經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，提高放心優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖投入品的覆蓋面。要通過舉辦培訓(xùn)班,、媒介宣傳,、印發(fā)資料、塘邊現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,，提高小龍蝦養(yǎng)殖者的科學(xué)用藥、用料知識,，提高對非法投入品的辨識能力,，避免養(yǎng)殖者被動違法違規(guī)使用非法投入品。

五,、工作安排

(一)4月上旬,，制發(fā)《全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案》。各市縣立足本地實(shí)際,，結(jié)合省廳方案,，制定當(dāng)?shù)貙ｍ椪涡袆臃桨浮?/span>

(二)4月上旬，省水產(chǎn)局牽頭,，組織相關(guān)職能部門,，對部分小龍蝦主產(chǎn)區(qū)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況進(jìn)行抽查,、暗訪,、摸底，掌握第一手資料,。

(三)4月中旬,，對市場上銷售和養(yǎng)殖使用較為普遍的小龍蝦養(yǎng)殖投入品開展監(jiān)督抽查，并指定檢測機(jī)構(gòu)對非法添加和違禁成分進(jìn)行篩查,。

(四)4月下旬,，省、市,、縣三級聯(lián)動,，在小龍蝦產(chǎn)區(qū)同步開展拉網(wǎng)式清理整治和突擊檢查，依法查處小龍蝦養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、銷售,、使用各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,，并根據(jù)問題線索追溯違禁藥物、假劣飼料,、肥料,、獸藥的源頭。省農(nóng)業(yè)廳組織2-3個專班,，赴小龍蝦重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展督查督導(dǎo)工作,。

(五)5月，省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊采取掛牌督辦,、集中辦案,、聯(lián)合查辦等形式嚴(yán)查大要案，必要時親自立案查處,。涉刑案件,，依法移交公安機(jī)關(guān)。

(六)6月,，各地匯總整治成果,，分析問題原因，查漏補(bǔ)缺,，完善措施,，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢,，防止問題反彈,。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制,。各地要落實(shí)農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))部門的牽頭職責(zé)，明確相關(guān)單位,、部門的職責(zé)分工,，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃,。加強(qiáng)與公安,、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作,，健全重大案件督辦制度,、案件報告制度和跨區(qū)域大案要案協(xié)查制度，規(guī)范各相關(guān)單位的執(zhí)法行為,，組織聯(lián)合執(zhí)法行動,，加大查案,、辦案的力度。

(二)注重宣傳導(dǎo)向,，營造良好氛圍,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用好各類服務(wù)熱線和電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報刊,、明白紙,、宣傳單等多種手段，宣傳相關(guān)法律法規(guī),，普及投入品識假辨假和科學(xué)使用知識,，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。健全舉報制度,，對舉報查實(shí)的制假售假行為和經(jīng)過檢驗(yàn)不合格的投入品要及時進(jìn)行曝光,，震懾制售假劣產(chǎn)品、非法添加抗生素,、非藥品藥品化,、濫用抗生素和禁用化合物、非法經(jīng)營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等犯罪行為,。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化信息報送,。各級要按照屬地管理原則,，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé),。小龍蝦主產(chǎn)區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,、親自檢查、親自督導(dǎo),。省農(nóng)業(yè)廳將強(qiáng)化績效考核,，對整治行動走過場、工作不力,、效果不佳的單位進(jìn)行通報,。同時，各市縣農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))主管部門要明確專人及時向省廳報送專項整治工作進(jìn)展,、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和案件查辦相關(guān)信息,。

來源：湖北省水產(chǎn)局