據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息顯示，三月份已經(jīng)接連報(bào)告6起非洲豬瘟疫情,，其中5起與違規(guī)調(diào)運(yùn)相關(guān),。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，今日起,，生豬調(diào)運(yùn)限制將逐步從中南區(qū)擴(kuò)大到全國(guó),。除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū),，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后,，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

短短一個(gè)月之內(nèi),，連發(fā)6起非洲豬瘟疫情,，加上今日開(kāi)始實(shí)施的限制生豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)政策，生豬產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重新經(jīng)歷一輪新的考驗(yàn),？

?冷食傳媒記者 | 楊峰

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6起非瘟5起與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān)

多地禁止生豬跨區(qū)調(diào)運(yùn) 

3月27日,，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣從查獲的外省違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬中排查出非洲豬瘟疫情,。查獲時(shí),，該車(chē)共載有生豬61頭，發(fā)病死亡3頭,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，這是3月以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第6起非洲豬瘟疫情，云南,、四川,、湖北、新疆,、湖南等地紛紛中招,，其中5起均與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān)。

冷食君查詢(xún)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),，近一個(gè)月來(lái)已經(jīng)接連6起報(bào)告非洲豬瘟疫情,。分別是3月2日的云南省富寧縣，3月5日的四川省阿壩州小金縣,、湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū),，3月9日的四川省華鎣市，新疆伊犁州伊寧市,，加上湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣,。檢索發(fā)現(xiàn)，其中5起均與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān),。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告內(nèi)容可以看出,，其中5起是由于外省的違規(guī)調(diào)運(yùn)的豬中檢測(cè)出的,，這也證明，目前多地開(kāi)始執(zhí)行的生豬禁運(yùn)政策是防控非洲豬瘟疫情的有效手段,。

自2019年以來(lái),，中南六省（廣東,，福建,，江西，湖南,，海南六?。_(kāi)始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)域的活豬調(diào)運(yùn)（種豬仔豬除外）,。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年5月發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》,，繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控。在總結(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的同時(shí),，從2021年4月1日起，逐步限制活豬調(diào)運(yùn),，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū),，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后,，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。有鑒于此,，近期廣西,、山東、湖南,、湖北,、四川等多地主管部門(mén)相繼發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行生豬禁運(yùn)政策,。

長(zhǎng)期以來(lái),，生豬禁運(yùn)政策在行業(yè)內(nèi)引起廣泛討論，有人認(rèn)為生豬禁運(yùn)政策導(dǎo)致了當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng),，并造成了局部?jī)r(jià)格的不均衡,，更有人在網(wǎng)上呼吁應(yīng)該取消生豬禁運(yùn)政策。一定程度上導(dǎo)致了南北豬肉價(jià)格供需結(jié)構(gòu)的不平衡,。事實(shí)上,，從優(yōu)化資源配置的角度來(lái)看，生豬禁運(yùn)政策,，一定程度上扼殺了市場(chǎng)在資源調(diào)配中的積極作用,。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

而從此次的幾點(diǎn)疫情查處來(lái)看,，證明生豬禁運(yùn)政策是符合當(dāng)前的防控形勢(shì)的。同時(shí),，這也是國(guó)際上通行并反復(fù)實(shí)踐證明的有效手段,。

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小型養(yǎng)殖戶憂心市場(chǎng)前景

伴隨全國(guó)不斷零星散布的豬瘟疫情出現(xiàn)，養(yǎng)殖戶,、經(jīng)銷(xiāo)商都對(duì)未來(lái)市場(chǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,。在河南省濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)，冷食君了解到,，當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉酿B(yǎng)殖戶非常集中,，少則幾百頭多則幾千頭，自去年以來(lái),，由于受到非洲豬瘟疫情影響,，養(yǎng)殖戶大多縮減了規(guī)模。

一位張姓養(yǎng)殖戶告訴冷食君,，原來(lái)高峰的時(shí)候自己的存欄量有四百多頭,，目前經(jīng)歷這次非洲豬瘟疫情后，已經(jīng)縮減到200頭,，并每天都小心翼翼做好消殺工作,。談及原因，還是擔(dān)心疫情影響,，以避免更大的損失,。據(jù)他介紹，當(dāng)?shù)啬壳白畲蟮酿B(yǎng)殖戶生豬存欄量也僅僅一千頭左右,，比高峰時(shí)期下降了很多,。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

位于銀川市永寧縣大山深處的一位李姓養(yǎng)殖戶告訴冷食君，作為小型養(yǎng)殖戶,，目前生豬存欄量維持在四百頭左右,，并沒(méi)有因?yàn)橐咔榭s減數(shù)量。李老板表示,，由于地處偏遠(yuǎn),，周?chē)荷江h(huán)繞，他樂(lè)觀地認(rèn)為,，豬瘟疫情應(yīng)該不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成影響,。

盡管中小型養(yǎng)殖戶懼怕疫情影響會(huì)減少存欄量，但事實(shí)上,，伴隨各項(xiàng)政策的加碼和國(guó)家防控經(jīng)驗(yàn)的增強(qiáng),，生豬產(chǎn)業(yè)存欄量正在緩慢恢復(fù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2021年底生豬存欄量將恢復(fù)到80%,，2021年需求提升幅度有限,，預(yù)計(jì)2021年生豬和豬肉價(jià)格將呈現(xiàn)持續(xù)下降的走勢(shì)，均價(jià)將明顯低于2020年,。伴隨各路資本進(jìn)入行業(yè),，疫情導(dǎo)致的存欄量減少問(wèn)題似乎并沒(méi)有出現(xiàn)。

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豬肉價(jià)格依然處于下行

跨區(qū)禁運(yùn)后是否會(huì)翻身大漲,？

冷食君查詢(xún)近期豬價(jià)可以看到,，目前豬肉價(jià)格依然處于淡季的下行區(qū)間，并同時(shí)伴隨短幅的震蕩,。

冷食君查詢(xún)?nèi)珖?guó)豬價(jià)發(fā)現(xiàn),，與前幾日相比，華北,、東北,、西北、及西南地區(qū)豬價(jià)出現(xiàn)明顯幅度的下滑,，這也基本符合疫情發(fā)生區(qū)域的點(diǎn)狀特點(diǎn),。非洲豬瘟疫情在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)后，一定程度上對(duì)市場(chǎng)形成了震蕩,。

上海愛(ài)農(nóng)飼料有限公司業(yè)務(wù)副總馬總表示,，目前的點(diǎn)狀散發(fā)影響是局部和區(qū)域性的，對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的波及和影響并不大,，當(dāng)前豬肉價(jià)格的下滑還是取決于供需的基本面,。當(dāng)前也正處于傳統(tǒng)的淡季，在四季度銷(xiāo)售旺季來(lái)臨時(shí),，才能真正估算出對(duì)豬肉價(jià)格的影響。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

另外,，說(shuō)一下大家對(duì)生豬禁運(yùn)的誤區(qū),。不少養(yǎng)豬戶認(rèn)為，生豬禁運(yùn)以后,，隨著北方活豬調(diào)入的減少,，豬源緊張的中南六省豬肉供給會(huì)更為緊張，進(jìn)一步帶動(dòng)豬價(jià)的大漲出現(xiàn),。其實(shí),，生豬禁運(yùn)并不是全面禁止生豬跨區(qū)運(yùn)輸。符合規(guī)定的通過(guò)抽檢合格后,，還是可以通過(guò)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的,。

除此以外，生豬跨區(qū)禁運(yùn)了,，但是豬肉并沒(méi)有禁運(yùn),，豬源緊張的區(qū)域,，完全可以通過(guò)外省定向采購(gòu)集中屠宰，通過(guò)調(diào)肉方式來(lái)填補(bǔ)本省的生豬空缺,。故有行業(yè)人士認(rèn)為,，生豬禁運(yùn)對(duì)豬價(jià)影響是非常有限的，只要豬肉供給保障充裕,，那么豬價(jià)就沒(méi)有翻身大漲的可能,。

劃重點(diǎn)：“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”解析

4月起“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”實(shí)施 ，那么,，“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”都有哪些內(nèi)容呢?

一,、強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)出大縣、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的入場(chǎng)采樣檢測(cè)

從2021年4月1日起,，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不定期組織檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)生豬調(diào)出大縣,、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行入場(chǎng)采樣檢測(cè)，并且,，要實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制,，對(duì)于年出欄500—2000頭的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè),，確保生豬不攜帶任何病毒,。

二、嚴(yán)格執(zhí)行生豬出欄前的檢疫制度

在生豬出欄之前,，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要督促養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶依法申報(bào)檢疫,。同時(shí)，還要查驗(yàn)生豬的健康狀況,、生豬耳標(biāo)和生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案情況,，并且，確保運(yùn)出生豬證物相符,。對(duì)于未備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛,，不得運(yùn)輸生豬，對(duì)于已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛,，要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將立即取消備案,。

三,、定期對(duì)已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)

對(duì)于那些已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛，一定要定期進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè),，當(dāng)檢出車(chē)輛呈陽(yáng)性時(shí),，將要求備案生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行整改，并且，暫停備案,，待檢驗(yàn)合格后再進(jìn)行備案,。

四、強(qiáng)力推行分區(qū)防控

從2021年4月1日起,，將逐步限制除仔豬,、種豬之外的活豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)，切實(shí)做好分區(qū)防控工作,。原則上來(lái)講,，活豬不能調(diào)運(yùn)出大區(qū);如果有必要調(diào)運(yùn)出大區(qū)的活豬，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢,，待抽檢合格后經(jīng)指定路線進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn),。

對(duì)于生豬運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行備案制度似乎還比較容易理解，但對(duì)于不允許“跨大區(qū)”運(yùn)輸活豬就不太容易理解了,。因?yàn)樵S多人都不知道什么是“大區(qū)”,，所以，勢(shì)必會(huì)造成理解中的困難,。

那么,，什么是“跨大區(qū)”呢?

“大區(qū)”的說(shuō)法來(lái)自于意大利和法國(guó)，因?yàn)樵谝獯罄头▏?guó),，“大區(qū)”為一級(jí)行政區(qū),。

據(jù)資料介紹，法國(guó)共有26個(gè)大區(qū);意大利共有20個(gè)大區(qū),。無(wú)論是法國(guó)還是意大利,，在每個(gè)大區(qū)的下面還分為若干個(gè)二級(jí)行政區(qū)，它們的這個(gè)二級(jí)行政區(qū)被稱(chēng)為“省”,。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》中并沒(méi)有明確表明什么是“大區(qū)”,，因此，我們會(huì)對(duì)“大區(qū)”有很模糊的概念,。不過(guò),，從廣西出臺(tái)的“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī) ”中我們找出了答案。廣西出臺(tái)的“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī) ”中是這樣說(shuō)的：

自4月1日起,，除中南區(qū)其他省份(廣東,、海南,、福建,、湖南、江西)的種豬和仔豬外,，暫停外省(自治區(qū),、直轄市)的生豬調(diào)入我區(qū)。從中南區(qū)其他省份調(diào)入我區(qū)的種豬和仔豬實(shí)行“點(diǎn)對(duì)”調(diào)運(yùn)報(bào)告制度。

由此可見(jiàn),，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》中所說(shuō)的“大區(qū)”應(yīng)該是指：東北地區(qū),、西北地區(qū)、華北地區(qū),、華中地區(qū),、華東地區(qū)、華南地區(qū),、西南地區(qū)了,。

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