外遷背景

昆明凍品交易市場的全稱是昆明市食品（集團）冷凍冷藏有限公司（以下簡稱：凍品市場），前身是昆明市食品公司冷凍廠,，位于昆明市官渡區(qū)董家灣片區(qū),。進入市場經(jīng)濟時代后，昆明市食品公司改制成為昆明市食品集團,；集團在剝離原屠宰產(chǎn)業(yè)后,，將主業(yè)集中于專業(yè)冷凍冷藏，業(yè)務(wù)載體就是凍品市場,。目前,，這個總占地面積40畝的市場內(nèi)，共有大小各類經(jīng)營戶160余戶,，通過冷凍市場轉(zhuǎn)售，貨品全面覆蓋省內(nèi)各州市,，還可達川西南及黔西地區(qū),。

日前，官渡區(qū)商品交易市場整治搬遷工作指揮部（以下簡稱指揮部）發(fā)出的市場疏解告知書中表示,，隨著官渡區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,、城區(qū)范圍的不斷擴大，凍品市場目前所處片區(qū),，已不符合城市片區(qū)土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等,，不符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求,，為此，該市場需向外疏解,。

該告知書建議疏解方向為昆明經(jīng)開區(qū)云南東盟國際冷鏈物流中心,，商戶也可自愿在昆明繞城高速公路以外區(qū)域，自行選擇疏解方向和承接市場,，但禁止向繞城高速以內(nèi)市場及臨違市場疏解,。

告知書明確：“疏解工作將于2017年2月28日前完成。”

擱淺原因：與東盟合作存在分歧

盡管該市場的疏解工作并未如期進行,，但伴隨市區(qū)兩級對主城區(qū)內(nèi)商品交易市場實施疏解工作的推進,，凍品市場管理方和經(jīng)營戶將在未來遷往繞城高速以外已成定局。

東盟項目的具體承建和運營方,，是云南呈達冷凍食品物流有限公司,。該項目是云南省“三個一百”重點建設(shè)項目，昆明市4個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)配送中心之一,。項目位于經(jīng)開區(qū)王家營集裝箱物流園區(qū),，規(guī)劃用地215畝,，將建設(shè)總?cè)萘?0萬噸冷庫、8萬平方米交易中心,、3萬平方米加工廠房,；運營范圍包括冷凍食品生產(chǎn)—加工—冷藏—交易—物流配送等整體產(chǎn)業(yè)鏈條。

早在2016年5月24日市政府分管領(lǐng)導到昆明市凍品交易市場調(diào)研時,，結(jié)合昆明市即將實施的交通疏解工作,，就建議市場與東盟項目合作，共同打造東盟國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園,。

然而,，在隨后昆明食品集團與東盟項目主要負責人協(xié)調(diào)洽談時，卻發(fā)生了分歧——東盟項目方開出的一期市場約7.5億元的報價,，與昆明食品集團的資產(chǎn)評估結(jié)果2.3億元相差甚遠,。

來源：云南網(wǎng)