從嚴(yán)準(zhǔn)入從嚴(yán)處罰

《條例》規(guī)定了六方面的內(nèi)容,，包括從嚴(yán)落實政府及各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任,，從嚴(yán)加強(qiáng)食品安全源頭治理，從嚴(yán)落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,，著力解決食品安全突出問題,，從嚴(yán)防控食品安全風(fēng)險，從嚴(yán)處罰食品安全違法行為,。其中,，“小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案制”備受關(guān)注。

上海市食藥安辦主任,、市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)表示,，將形成供街鎮(zhèn)操作參考的“正面清單”以及供監(jiān)管部門和企業(yè)警戒的“負(fù)面清單”，劃定“不可觸碰的底線”,。且備案最多不超過3年,，若無法轉(zhuǎn)化為合法經(jīng)營，必須退出,。

而對于網(wǎng)絡(luò)訂餐,，將建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案制度、細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者許可和信息公示制度,、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的管理責(zé)任,。從嚴(yán)規(guī)定餐飲配送管理,、貯存和運輸全程溫度監(jiān)控制度。

此外,，條例明確,，上海市建立食品安全違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人員重點監(jiān)管名單制度，并提出“行刑銜接”,，因食品安全犯罪者將被終身禁業(yè),，解決“違法成本低，執(zhí)法成本高”的問題,。

對標(biāo)發(fā)達(dá)國家制定行動方案

為了與上海特大型城市形象相符,，上海市對標(biāo)國際發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動方案》,，提出9個方面35項任務(wù),，并形成了《上海市民滿意的食品安全城市評價標(biāo)準(zhǔn)》。

記者獲悉,，具體評價標(biāo)準(zhǔn)包括,，食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達(dá)到90%以上，主要食品安全總體監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上,；年抽檢食品樣品數(shù)達(dá)到10件/千人,；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)量占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品上市量的比重達(dá)到70%以上,；建設(shè)崇明生態(tài)島“全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”；集體性食物中毒事故年報告發(fā)生率在5例以下/10萬人,；實現(xiàn)糧食及制品,、畜肉及制品、禽類,、蔬菜,、水果、水產(chǎn)品,、豆制品,、乳制品、食用油等主要食品品種信息追溯覆蓋率90%以上,；建設(shè)一批“守信超市”,、“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”、“放心餐廳”,、“放心食堂”等,。

此外，市民安全感和滿意度非常重要,。要求市民食品安全基本知識知曉度評分,，從目前的80.2分上升到85分以上，總體滿意度達(dá)到70%以上,，“關(guān)鍵還是老百姓的口碑”,。

建立監(jiān)管平臺對接食品信息

答問環(huán)節(jié)中，這幾天持續(xù)熱議的進(jìn)口食品來自核污染地區(qū)事件,，成了媒體聚焦熱點,。閻祖強(qiáng)表示，上海自從2011年起,，就對核事故受污染食品加強(qiáng)檢測,。2016年，上海市已把放射性元素列入風(fēng)險監(jiān)測的重點,，對蔬菜,、水果、生鮮乳特別是水產(chǎn)品,，加強(qiáng)了放射性核素污染的專項監(jiān)測,，覆蓋生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)，檢測出樣品全部符合標(biāo)準(zhǔn),。

閻祖強(qiáng)還透露,，今年將和上海出入境檢驗檢疫局合作，建立起監(jiān)管信息平臺,，將進(jìn)口備案的食品信息和流入市場的食品信息對接,，消除食藥監(jiān)部門和出入境檢驗檢疫部門間的縫隙，解決信息不對稱問題,。“這次地方立法已解決這個問題,，我們將更快地建立起銜接制度，以保證上海市民的食品安全,。”他說,。

來源：北京晚報