昨日,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公告,，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》已于2019年12月23日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，自2020年3月1日起施行,。

在冷食君看來(lái),，新版《管理辦法》最大的亮點(diǎn)有二：

一是管理更與時(shí)俱進(jìn)了,，比如明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書,，且與紙質(zhì)證書擁有同等的法律效力;

二是管理更高效了,，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)限、監(jiān)管部門受理申請(qǐng)到做出許可決定時(shí)限等都大幅縮短,。

下面,，一起來(lái)看下都有哪些新變吧!

總則篇

(1)調(diào)整監(jiān)管部門：

生產(chǎn)許可監(jiān)管部門由原國(guó)家及省、自治區(qū),、直轄市食藥局,，改為國(guó)家及省、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,。(詳見新版第七條)

(2)全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息化：

食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理,、審查,、發(fā)證,、查詢等全流程網(wǎng)上辦理(詳見新版第九條)，明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書(在新版第六十條有提到,，電子證書和紙質(zhì)證書擁有同等的法律效力),，并在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，提高辦事效率,。

電子化證書推行后,，將不再存在證書遺失、損壞的補(bǔ)辦的情況,，因此新版《管理辦法》取消了補(bǔ)辦的相關(guān)規(guī)定(即舊版的第四十條),，管理更加便利化。

申請(qǐng)與受理篇

(1)調(diào)整食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料：

申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí),，只需提交《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》等必要且重要材料,，不再要求提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖,、各功能區(qū)間布局平面圖。

(2)增加了多類別食品的申請(qǐng)辦法：

申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類別食品的,，由申請(qǐng)人按照省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,，自主選擇其中一個(gè)受理部門提交申請(qǐng)材料。受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，組織聯(lián)合審查,。(詳見新版第十八條)

審查與決定篇

(1)增加檢驗(yàn)報(bào)告的來(lái)源：

食品生產(chǎn)者可以對(duì)試制食品自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，也可委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,。(詳見新版第二十一條)

(2)許可時(shí)限變化：

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起完成對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)限,，由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。(詳見新版第二十一條)

監(jiān)管部門受理申請(qǐng)到做出許可決定時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,，特殊情況延長(zhǎng)時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,。(詳見新版第二十二條)

監(jiān)管部門做出生產(chǎn)許可決定到發(fā)證時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。(詳見新版第二十三條)

此外,，新版《管理辦法》對(duì)于許可證管理,，變更、延續(xù)與注銷,，監(jiān)督檢查,，法律責(zé)任以及附則，都做了詳細(xì)的規(guī)定,。

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