十三屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十三屆三次會議分別于5月22日,、5月21日在北京開幕,。

2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,，也是“十三五”規(guī)劃收官之年,。關(guān)鍵年份既面臨新發(fā)展機(jī)遇，又充滿復(fù)雜挑戰(zhàn),，今年代表和委員們的兩會發(fā)聲備受關(guān)注,。

對于速凍食品乃至整個(gè)食品行業(yè)，李克強(qiáng)總理,、千味央廚創(chuàng)始人李偉,、新希望集團(tuán)董事長劉永好、禧云國際董事長劉延云等都哪些建議?一起來看下!

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李克強(qiáng)總理：繼續(xù)出臺政策,，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”

在今年的政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理多次提到電商、物流,、中小微企業(yè),，“要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”,。詳情見下圖：

△圖片來源：天下網(wǎng)商

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全國人大代表李偉：食品業(yè)迎來全新發(fā)展周期

食企要與主流消費(fèi)者有效溝通

在疫情壓力較大的第一季度，食品行業(yè)展現(xiàn)了較強(qiáng)的抗周期能力,，實(shí)現(xiàn)了良好的業(yè)績增長,。

△李偉 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

全國人大代表、千味央廚創(chuàng)始人李偉表示,，食品業(yè)在疫情中的優(yōu)秀表現(xiàn),，也讓更多資本和社會力量重新認(rèn)識食品行業(yè)的重要性，并持續(xù)加碼在食品領(lǐng)域的投資,，國內(nèi)食品行業(yè)整體迎來一個(gè)大的全新發(fā)展周期,。

與此同時(shí)，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新形勢,、新市場,、新趨勢，想要抓住這個(gè)“全新周期”帶來的市場機(jī)會,，食品行業(yè)必須重塑發(fā)展理念,，引入新思維，打造新消費(fèi)場景,。

在李偉看來,，一些產(chǎn)業(yè)被稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上是理念的傳統(tǒng)，表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品的包裝,、理念,、傳播方式、與消費(fèi)者溝通方式多年不變,，企業(yè)運(yùn)作模式已經(jīng)老化但還沒有引起警覺,。

“說到底就是企業(yè)是否具備敏銳的市場洞察力和與消費(fèi)者有效的溝通能力?！崩顐ケ硎?，主流消費(fèi)人群一直在變，傳統(tǒng)的思維和產(chǎn)品在新的消費(fèi)場景下會水土不服,，企業(yè)和產(chǎn)品在市場上就會表現(xiàn)為“過氣”,。

在李偉看來，食品企業(yè)連著千家萬戶,，這意味著食品企業(yè)要完成轉(zhuǎn)型升級,、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就一定要做好與消費(fèi)者尤其是主流消費(fèi)者的有效溝通,。

李偉認(rèn)為,，食品企業(yè)要想走向世界市場，就需要擁有世界級的戰(zhàn)略視野和管理模式,，以創(chuàng)新,、技術(shù)升級為支撐。一方面,，企業(yè)要積極融入經(jīng)濟(jì)新環(huán)境,，利用新模式、新技術(shù)為企業(yè)發(fā)展賦能;另一方面政府要加大引導(dǎo)作用,，給予更多的政策支持,。

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全國人大代表李小紅：建議全面禁止活畜禽調(diào)運(yùn)，推行冷鮮肉

因?yàn)槲覈鞯貐^(qū)養(yǎng)殖條件不同,，所以畜禽產(chǎn)業(yè)布局也有差異,，跨區(qū)域調(diào)運(yùn)畜禽產(chǎn)品成了平衡市場供求的重要手段。

但是調(diào)運(yùn)活畜禽產(chǎn)品本身也存在很多問題,，比如會造成疫情的跨區(qū)域傳染,。去年的非洲豬瘟在全國迅速蔓延，很大程度上是因?yàn)樯i跨區(qū)域調(diào)運(yùn),，造成疫情的跨區(qū)域傳播造成的,。

△李小紅 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

針對活畜禽調(diào)運(yùn)存在的諸多問題，近日,，全國人大代表,、湖南佳惠百貨有限責(zé)任公司董事長李小紅正式向“兩會”提出建議,，建議全面禁止活畜禽調(diào)運(yùn)，把調(diào)“活”改為調(diào)“肉”,。

李小紅代表認(rèn)為，隨著冷鏈物流的發(fā)展,，現(xiàn)在我國已經(jīng)具備全面推行肉類冰鮮上市的條件了,，而且冷鮮肉比熱鮮肉更營養(yǎng)更安全。

另外,，冷鮮上市有助于撬動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,，若豬牛羊禽全品類實(shí)行冷鮮上市，將有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)如屠宰,、冷鏈儲存及運(yùn)輸、生鮮電商等也會迎來蓬勃發(fā)展的機(jī)會,。

所以,，李小紅代表建議制定肉類冷鏈流通攻堅(jiān)戰(zhàn)全國統(tǒng)一方案，強(qiáng)制性將冷鮮肉流通配送體系建設(shè),，作為冷鏈物流重點(diǎn)支持發(fā)展范圍,，納入國家物流樞紐建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

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全國政協(xié)委員劉永好：

疫情培育養(yǎng)殖業(yè)新模式

豬肉價(jià)格將在明后年逐步好轉(zhuǎn)

今年爆發(fā)的新冠疫情疊加非洲豬瘟疫情的常態(tài)化,，豬價(jià)處于持續(xù)高位的時(shí)間比以往各輪周期要長,。為此，全國政協(xié)委員,、新希望集團(tuán)董事長劉永好在今年的提案中建議,，在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債，重點(diǎn)支持規(guī)?；i養(yǎng)殖項(xiàng)目,。

△劉永好 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

對于很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)入養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，劉永好認(rèn)為,，眾人拾柴火焰高,，豬肉供給增加可以在一定程度上壓低豬肉價(jià)格，這是好事,?！暗B(yǎng)豬是周期很長的產(chǎn)業(yè)，投入很高,。在一段時(shí)間內(nèi),，特別是今年，豬肉不會過剩,，但明年和后年豬肉過剩的可能性是存在的,?！?/span>

“疫情給養(yǎng)殖業(yè)帶來困難，但我們也培育新的銷售模式和服務(wù)模式”,，劉永好稱,，新希望集團(tuán)有上萬名技術(shù)服務(wù)人員在農(nóng)村提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。疫情期間村里去不了,，此前推出的線上服務(wù)發(fā)揮重要作用,。

“我們還請網(wǎng)紅李佳琦帶貨營銷，‘美好小酥肉’很短時(shí)間就銷售幾百公斤,，跟傳統(tǒng)市場銷售有很大不同,。”劉永好說,。

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全國政協(xié)委員劉延云：

加大政策扶持力度,，推動餐飲疫后重振

受疫情影響，今年一季度以來餐飲行業(yè)經(jīng)營陷入困境,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，今年一季度全國餐飲收入6026億元，下降44.3%,，其中限額以上餐飲收入1278億元,，同比下降41.9%。據(jù)中國飯店協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù),，到今年五一期間,，餐飲行業(yè)營業(yè)額平均恢復(fù)至去年同期的56.86%。

△劉延云 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

日前,，全國政協(xié)委員,、千喜鶴、禧云國際董事長劉延云提交了4項(xiàng)提案,，其中就建議,，政府從稅收、用工策略等方面精準(zhǔn)幫扶餐飲行業(yè)渡過難關(guān),。

“由于政策的限制,、落地和精準(zhǔn)性方面等原因，餐飲業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍面臨多項(xiàng)困難,?！彼ㄗh各地政府對餐飲業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，簡化審批流程,。

針對餐飲業(yè)的外賣傭金問題,，他建議政府部門出臺加強(qiáng)外賣平臺傭金管理的指導(dǎo)意見，并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)商,，降低外賣平臺的傭金費(fèi)率,。

此外,，鑒于目前食品安全抽檢通報(bào)的現(xiàn)狀，為突顯并加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),，增加消費(fèi)者對食品安全的信任,，劉延云在提案中提出了兩點(diǎn)建議：

建議一：參照《食品安全法實(shí)施條例》第七十六條，推行“主動召回”制度,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照食品安全法第六十三條第一款,、第二款的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營,，實(shí)施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn),，未造成危害后果的,，可以從輕或者減輕處罰。

建議二：推進(jìn)企業(yè)“主動召回”制,，降低食品安全監(jiān)督抽檢不合格率,，提高公眾對食品安全的滿意度。

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全國政協(xié)委員喬曉玲：建議加大冷鏈物流投入

“我國冷鏈物流迎來高速發(fā)展期,，雖有一定規(guī)模,，但發(fā)展跟不上市場需求?！比珖鴥蓵陂g,，全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長喬曉玲接受媒體采訪時(shí)表示,，建議加大冷庫,、冷藏車等投入，建立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系及冷鏈物流信息系統(tǒng),，加速冷鏈?zhǔn)袌鲞M(jìn)一步發(fā)展,。

△喬曉玲 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

以投入來看，我國冷鏈設(shè)備投入與發(fā)達(dá)國家相比嚴(yán)重不足,，從預(yù)冷到最后一公里配送,，均有較大設(shè)備缺失，冷鏈流通率和運(yùn)輸率遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,，生鮮產(chǎn)品在運(yùn)輸途中腐損率過高,，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。喬曉玲給出一組數(shù)據(jù),，我國人均冷庫容量僅7公斤,，冷藏保溫車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%，與發(fā)達(dá)國家差距較大,。

“全國70%以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場缺少冷凍冷藏設(shè)施;國有冷庫中,，近一半使用30年以上;冷鏈運(yùn)輸裝備也技術(shù)落后,，能耗高、不環(huán)保,?！眴虝粤峤ㄗh，應(yīng)加大冷庫,、冷藏車等投入,，重點(diǎn)解決中部農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)冷庫嚴(yán)重短缺問題。

此外,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，超過90%的冷鏈物流運(yùn)輸尚未配備定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備,，倉儲管理,、運(yùn)輸管理、訂單管理等信息化系統(tǒng)尚未大范圍普及,。因此,，喬曉玲呼吁增加信息設(shè)備的投入，建立冷鏈物流信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)冷鏈全過程信息化管理,。

“建議健全冷鏈物流法律法規(guī)，建立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,，規(guī)范我國冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為,。”喬曉玲建議,，應(yīng)加強(qiáng)冷鏈物流從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈,、全供應(yīng)鏈管理。

來源：新京報(bào),、大河財(cái)立方等