日前，2023年全國(guó)兩會(huì)在北京開(kāi)幕,，兩會(huì)代表委員們積極建言獻(xiàn)策，事關(guān)農(nóng)業(yè)、食品等行業(yè)發(fā)展方向,。

一起來(lái)看看，食品業(yè)界的兩會(huì)委員代表們都準(zhǔn)備了哪些提案議案,？

1

三全食品陳南：

進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表、三全食品董事長(zhǎng)陳南表示,，標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,。我國(guó)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量,、保障食品安全,、促進(jìn)市場(chǎng)流通等發(fā)揮了重要作用。2013年起,，國(guó)家有關(guān)部門全面啟動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,，對(duì)將近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理、修訂,、整合,，初步構(gòu)建起覆蓋從原料到餐桌、與國(guó)際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成通用標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法,、生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范四大類標(biāo)準(zhǔn),，基本涵蓋從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈,。通過(guò)制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，提高了從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,，提升了食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,。標(biāo)準(zhǔn)也推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前,，我國(guó)食品安全水平穩(wěn)步提升,，大宗食品合格率持續(xù)保持高位，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng),。

從整體看,，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本解決了標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù),、矛盾的問(wèn)題,。但在實(shí)踐應(yīng)用中，還存在個(gè)別的問(wèn)題和矛盾,，其中以食品分類引起的爭(zhēng)議較多,。

由于歷史原因、新產(chǎn)品涌現(xiàn)以及新技術(shù)的應(yīng)用,，加上不同標(biāo)準(zhǔn)的制定單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)框架和需求的不同,，造成食品分類系統(tǒng)繁多，食品類別定義范圍不一致,。由于沒(méi)有統(tǒng)一的食品分類標(biāo)準(zhǔn),，只能按照對(duì)應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成企業(yè)在使用標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管部門在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,，可能因標(biāo)準(zhǔn)分類不一致，引起理解偏差,，由此也可能帶來(lái)一定的食品安全管理風(fēng)險(xiǎn),。

由于食品不同分類，其生產(chǎn)所使用的食品添加劑的范圍和限量截然不同,，這就會(huì)造成部分企業(yè)在進(jìn)行食品生產(chǎn)時(shí)只選用對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)條款,，個(gè)別監(jiān)管部門也會(huì)選取對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。因此,，急需進(jìn)行統(tǒng)一分類,，明確定位為某一范疇，這樣可有效提升標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性,，避免相應(yīng)的食品安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

為此，建議再次全面梳理現(xiàn)有的與食品工業(yè)發(fā)展有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則等,，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，有效避免“標(biāo)準(zhǔn)打架”,，推動(dòng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接,、相輔相成，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

2

牧原股份秦英林：

從技術(shù)元點(diǎn)發(fā)力,，助力生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年全國(guó)兩會(huì)期間，全球出欄量最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)始人,，全國(guó)人大代表,，牧原股份董事長(zhǎng)秦英林帶來(lái)了一份關(guān)于推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的建議。

秦英林在接受采訪時(shí)表示,，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，需要從技術(shù)元點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)底層突破,，具體在加強(qiáng)科技驅(qū)動(dòng),、堅(jiān)持自主育種、加大豬病研究力度,、堅(jiān)持綠色發(fā)展等方面入手。

這是秦英林第二次圍繞生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提建議,。

媒體注意到,，與上次建言不同的是，秦英林在生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上又增添了新的維度,，比如疫病凈化,、綠色發(fā)展等方面。

3

好想你石聚彬：

形成“六鏈同構(gòu)” ,，促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年全國(guó)兩會(huì),，全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬?qū)⑻峤?份建議,，涉及食品工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、國(guó)民健康及發(fā)展豆類經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容,。

食品工業(yè)企業(yè)的原料80%來(lái)自“三農(nóng)”,，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵載體。據(jù)石聚彬介紹,，近年來(lái),，我國(guó)大多數(shù)食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但仍然存在工藝落后,、標(biāo)準(zhǔn)缺失,、品牌力弱和食品安全等問(wèn)題,。

為促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價(jià)值鏈,，打造供應(yīng)鏈，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。石聚彬建議：一是相關(guān)部門在保障糧食安全的前提下,，鼓勵(lì)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)向食品工業(yè)企業(yè)。二是鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)成為“鏈主”,，統(tǒng)領(lǐng)研發(fā)機(jī)構(gòu),、高校人才基金等，形成產(chǎn)業(yè)鏈,、教育鏈,、研發(fā)鏈、融合鏈,、創(chuàng)業(yè)鏈,、資金鏈等六鏈同構(gòu)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),，形成鏈路效應(yīng)提升轉(zhuǎn)型質(zhì)量,。三是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，重點(diǎn)圍繞原料,、配方,、生產(chǎn)工藝、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新,，生產(chǎn)出更加符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)品,。四是加大政策向農(nóng)業(yè)大省傾斜力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì),。

同時(shí)，石聚彬還建議把推行國(guó)人豆類健康飲食計(jì)劃及大力發(fā)展豆類經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要事項(xiàng),。

奶類和大豆制品富含優(yōu)質(zhì)蛋白,，是膳食中的重要食物。由于極端天氣,、氣候變化,，導(dǎo)致全球乳品生產(chǎn)區(qū)逐漸減少，全球牛奶供應(yīng)陷入短缺的危機(jī),，與牛奶營(yíng)養(yǎng)相媲美的大豆也更加受到世人的關(guān)注,。

為滿足居民健康膳食的需求，增強(qiáng)全民免疫力，發(fā)展豆類經(jīng)濟(jì),，石聚彬建議推行國(guó)人豆類健康飲食計(jì)劃,。“在政策層面,，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)政策支持,，鼓勵(lì)加大食品工業(yè)企業(yè)對(duì)豆類產(chǎn)品的科研投入，鼓勵(lì)各類渠道上架售賣豆類健康食品,；企業(yè)層面,，食品工業(yè)企業(yè)要切實(shí)加大自身對(duì)大豆食品領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究、科技創(chuàng)新和裝備水平,，生產(chǎn)出滿足人民群眾生活需要的現(xiàn)代化產(chǎn)品,。”石聚彬表示,。

4

新希望劉永好：

促進(jìn)冷鏈行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

今年全國(guó)兩會(huì),，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好共帶來(lái)6份提案,，涉及促進(jìn)冷鏈行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村人才振興、提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,、在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮企業(yè)作用,、支持飼料節(jié)糧及優(yōu)化原料進(jìn)口配額等多方面。

○ 建議加大市場(chǎng)規(guī)范力度,，推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè)

為推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，劉永好建議：加大市場(chǎng)規(guī)范力度,，推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),；培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè),，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證,，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制,。

○ 建議加強(qiáng)涉企政策解讀，完善支持機(jī)制

對(duì)于進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,，劉永好提出三條建議,。一是加強(qiáng)對(duì)各類涉企政策的全面、及時(shí),、精準(zhǔn)解讀,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。二是完善民營(yíng)企業(yè)的支持機(jī)制,，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間,。三是充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能作用,，引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增信心、抓發(fā)展,。

○ 建議優(yōu)化原料進(jìn)口配額

劉永好表示,，當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,，進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口糧食的政策通道,，將有助于提高糧食安全保障水平。他建議,，優(yōu)化進(jìn)口玉米,、小麥配額管理制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)直接進(jìn)口飼料用原料,，增加進(jìn)口玉米,、小麥配額規(guī)模，提高整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)作效率,。

○ 建議推出長(zhǎng)周期專項(xiàng)金融產(chǎn)品“熨平”產(chǎn)業(yè)周期

在另一份《關(guān)于在“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮企業(yè)作用的提案》中,，劉永好建議，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期性強(qiáng)的特點(diǎn),，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研溝通,，從企業(yè)面對(duì)產(chǎn)業(yè)周期的實(shí)際金融需求出發(fā)，創(chuàng)新金融工具對(duì)于企業(yè)的支持方式,，研發(fā)支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)周期專項(xiàng)金融產(chǎn)品,，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)抗產(chǎn)業(yè)周期性波動(dòng)，“熨平”產(chǎn)業(yè)周期,，提高企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資本投入和技術(shù)投入的信心和積極性,。

5

鹽津鋪?zhàn)訌垖W(xué)武：

構(gòu)建以企業(yè)為主體的食品科技創(chuàng)新體系

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L(zhǎng)張學(xué)武建議,，構(gòu)建以企業(yè)為主體的食品科技創(chuàng)新體系,，并大力加速食品工業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

張學(xué)武表示,，食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的重要標(biāo)志,，食品企業(yè)科技創(chuàng)新尤為重要,，科技創(chuàng)新成為越來(lái)越多食品企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

“當(dāng)前食品工業(yè)已進(jìn)入‘科技+市場(chǎng)’雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系協(xié)同高效、科技經(jīng)濟(jì)深度融合、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化完善,，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。”張學(xué)武建議,，強(qiáng)化食品科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí),，支持食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,，食品合成生物學(xué),、智能制造、設(shè)計(jì)與重組食品加工等顛覆性創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),，食品進(jìn)入了科技創(chuàng)新關(guān)鍵期,。建議各級(jí)政府將食品產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和財(cái)政資金支持項(xiàng)目，加大培育,；加大對(duì)企業(yè)食品科技創(chuàng)新投入的支持,，四兩撥千斤，引導(dǎo)企業(yè)加大食品科技創(chuàng)新投入,。

6

北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)：

推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范化發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)提交了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的建議》,。

他表示,，近年來(lái)，我國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，但是,，預(yù)制菜的產(chǎn)業(yè)化絕對(duì)不是廚房的放大，也不是簡(jiǎn)單的清洗,、調(diào)理,，而是食品與烹飪等多學(xué)科的交叉。為推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,，他建議,，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局盡快組織制定預(yù)制菜食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義,、范圍,，以及相關(guān)管理原則,，兜牢預(yù)制菜的食品安全底線,。為維持長(zhǎng)久的健康發(fā)展環(huán)境，建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局部署實(shí)施“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展示范工程”,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，打造產(chǎn)業(yè)集聚、資源高效利用的發(fā)展模式，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,。

凍立方·2023中國(guó)（鄭州）冷凍冷藏食品展 

第十六屆中國(guó)冷凍食品和餐飲食材節(jié)

凍立方·2023中國(guó)（鄭州）預(yù)制菜展覽會(huì)

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2023年8月8日-10日  鄭州國(guó)際會(huì)展中心

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