昨天,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知,。

通知指出，各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)程開展動物檢疫工作,，對符合條件、依法合規(guī)調(diào)運的生豬和生豬產(chǎn)品，不得以保障本地市場名義拒絕出具跨省調(diào)運動物檢疫證明;不得通過暫停動物檢疫出證等方式限制生豬和生豬產(chǎn)品流通;不得違規(guī)收費或倒賣動物檢疫證明,，擾亂正常市場流通秩序。

通知還表示,，各地要按照“批批檢,、全覆蓋”原則開展非洲豬瘟檢測。對流通,、加工環(huán)節(jié)檢出的非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業(yè),，一律停產(chǎn)15天,，經(jīng)嚴(yán)格消毒、檢測評估后恢復(fù)生產(chǎn),，對撲殺的生豬,、銷毀的生豬產(chǎn)品不予補(bǔ)償。

索 引 號 ：07B260303201901127

信息所屬單位：畜牧獸醫(yī)局

信息名稱：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知

生效日期：2019年11月04日

文　　號：農(nóng)牧發(fā)〔2019〕34號

發(fā)布日期：2019年11月05日

內(nèi)容概述：為有效防控非洲豬瘟,，維護(hù)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,，現(xiàn)就加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知

今年4月以來,，各地按照我部統(tǒng)一部署,，開展了落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動，生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟防控能力逐步提升,，官方獸醫(yī)派駐制度全面落實,，生豬屠宰管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。但一些地方仍存在小型生豬屠宰場點過多,、設(shè)施設(shè)備陳舊,、生產(chǎn)工藝落后、肉品品質(zhì)檢驗落實不到位,、停產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn),、私屠濫宰時有發(fā)生等問題。為有效防控非洲豬瘟,，維護(hù)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,，現(xiàn)就加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下。

一,、強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管

(一)從嚴(yán)審批定點企業(yè),。小型生豬屠宰場點，以縣為單位計算,，只減不增,。其余生豬屠宰企業(yè)設(shè)立，必須符合發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)中規(guī)定的“設(shè)計年屠宰生豬能力不低于15萬頭”和省級人民政府設(shè)置規(guī)劃要求,。設(shè)區(qū)的市級人民政府要組織嚴(yán)格審查;省級畜牧獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格把關(guān),，并及時將新建生豬屠宰企業(yè)名單報我部公布。

(二)開展重點地區(qū)企業(yè)資格復(fù)核,。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第212號公布的名單,，重點組織對生豬屠宰企業(yè)數(shù)量超過10個的縣(市、區(qū))開展自查,，堅決關(guān)停環(huán)保設(shè)施設(shè)備不符合要求、屠宰設(shè)施設(shè)備陳舊,、屠宰工藝落后等問題企業(yè),。在各地自查基礎(chǔ)上,，我部將于11月中旬組織專家逐縣開展復(fù)核，主要復(fù)核生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)情況,、環(huán)保設(shè)施設(shè)備情況,、屠宰設(shè)施設(shè)備與屠宰工藝匹配情況、動物防疫條件情況以及肉品品質(zhì)檢驗實施情況等,，對問題嚴(yán)重的企業(yè),，一律予以關(guān)停，并向全國通報,。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,。各地要督促生豬屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善肉品品質(zhì)檢驗制度,，按要求配備肉品品質(zhì)檢驗員,，按規(guī)程實施肉品品質(zhì)檢驗。提供代宰服務(wù)的企業(yè)要切實落實生豬入場查驗,、肉品品質(zhì)檢驗,、出廠檢查、無害化處理以及車輛進(jìn)出場消毒等要求,。對于不按規(guī)定實施肉品品質(zhì)檢驗,、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律予以關(guān)停。要嚴(yán)格按照我部公告要求,，盡快實現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)名單與動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)關(guān)聯(lián),，從明年1月1日起，凡不在名單內(nèi)的生豬屠宰企業(yè),，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得派駐官方獸醫(yī),，嚴(yán)禁出具動物檢疫證明。

二,、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢

(一)規(guī)范非洲豬瘟自檢要求,。各地要督促生豬屠宰企業(yè)建立健全非洲豬瘟自檢制度，按照“批批檢,、全覆蓋”原則開展非洲豬瘟檢測,。要確保使用我部批準(zhǔn)的或經(jīng)中國動物疫病預(yù)防控制中心評價后公布的診斷試劑。要規(guī)范檢測操作程序和檢測報告格式內(nèi)容,，明確樣品和檢測記錄,、檢測報告保存期限等。

(二)提升屠宰企業(yè)檢測能力,。各省級動物疫病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測實驗室建設(shè)的指導(dǎo),，細(xì)化采樣規(guī)范和檢測技術(shù)要求,，在11月底前對所有生豬屠宰企業(yè)以及承擔(dān)生豬屠宰企業(yè)委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的,，要立即停業(yè)整頓,。市級以上動物疫病預(yù)防控制中心要組織對2019年5月1日以來生豬屠宰企業(yè)留存樣品按照不少于3%的比例進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不準(zhǔn)確的,，按照10%比例再行抽檢,，對于檢測結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重失真的生豬屠宰企業(yè)，一律予以關(guān)停,。

(三)嚴(yán)格檢出陽性的后續(xù)處置,。生豬屠宰企業(yè)檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品的，要按規(guī)定程序上報并規(guī)范處置,，嚴(yán)禁相關(guān)生豬及其產(chǎn)品流入市場,。對流通、加工環(huán)節(jié)檢出的非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業(yè),，一律停產(chǎn)15天,，經(jīng)嚴(yán)格消毒、檢測評估后恢復(fù)生產(chǎn),，對撲殺的生豬,、銷毀的生豬產(chǎn)品不予補(bǔ)償。對溯源到的屠宰企業(yè),，中國動物疫病預(yù)防控制中心將組織開展飛行檢查,，檢查情況向全國通報。

三,、嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

當(dāng)前,，各地要按照中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察委員會的總體部署,，切實做好《“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動》中的生豬屠宰專項整治活動。要壓實地方政府責(zé)任,，對于不擔(dān)當(dāng),、不作為，在清理關(guān)停不符合要求屠宰企業(yè)的工作中打折扣,、搞變通,、降標(biāo)準(zhǔn)，造成食品安全隱患的,，要配合紀(jì)監(jiān)部門嚴(yán)肅問責(zé),。要高度重視當(dāng)前豬價高企情況下，受高額利益驅(qū)使,，屠宰環(huán)節(jié)違法犯罪行為易發(fā)高發(fā)的隱患,，保持對私屠濫宰,、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對重點地區(qū),、重點環(huán)節(jié),、重點時間段的巡查、暗訪力度,。要健全部門聯(lián)動機(jī)制,，及時向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件線索，并在技術(shù)支持等方面全力配合好公安機(jī)關(guān)辦案,。要配合市場監(jiān)管部門做好市場經(jīng)營環(huán)節(jié)“兩章兩證”查驗后的確認(rèn)工作,，并做好證章標(biāo)志追溯工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,，一律從嚴(yán)處理,。

四、進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫秩序

各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)程開展動物檢疫工作,，對符合條件,、依法合規(guī)調(diào)運的生豬和生豬產(chǎn)品，不得以保障本地市場名義拒絕出具跨省調(diào)運動物檢疫證明;不得通過暫停動物檢疫出證等方式限制生豬和生豬產(chǎn)品流通;不得違規(guī)收費或倒賣動物檢疫證明,，擾亂正常市場流通秩序,。各地要加大監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,，并進(jìn)行通報。