十三屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十三屆三次會議分別于5月22日,、5月21日在北京開幕。

2020年是中國決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。關鍵年份既面臨新發(fā)展機遇,，又充滿復雜挑戰(zhàn),，今年代表和委員們的兩會發(fā)聲備受關注。

對于速凍食品乃至整個食品行業(yè),，李克強總理,、千味央廚創(chuàng)始人李偉、新希望集團董事長劉永好,、禧云國際董事長劉延云等都哪些建議?一起來看下!

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李克強總理：繼續(xù)出臺政策，全面推進“互聯(lián)網+”

在今年的政府工作報告中,，李克強總理多次提到電商,、物流、中小微企業(yè),，“要繼續(xù)出臺支持政策,，全面推進‘互聯(lián)網+’，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢”,。詳情見下圖：

△圖片來源：天下網商

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全國人大代表李偉：食品業(yè)迎來全新發(fā)展周期

食企要與主流消費者有效溝通

在疫情壓力較大的第一季度,，食品行業(yè)展現(xiàn)了較強的抗周期能力，實現(xiàn)了良好的業(yè)績增長,。

△李偉 圖片來源：網絡

全國人大代表,、千味央廚創(chuàng)始人李偉表示，食品業(yè)在疫情中的優(yōu)秀表現(xiàn),，也讓更多資本和社會力量重新認識食品行業(yè)的重要性,，并持續(xù)加碼在食品領域的投資，國內食品行業(yè)整體迎來一個大的全新發(fā)展周期,。

與此同時,，由于數(shù)字經濟發(fā)展帶來的新形勢,、新市場、新趨勢,，想要抓住這個“全新周期”帶來的市場機會,，食品行業(yè)必須重塑發(fā)展理念，引入新思維,，打造新消費場景,。

在李偉看來，一些產業(yè)被稱為傳統(tǒng)產業(yè),，本質上是理念的傳統(tǒng),，表現(xiàn)為企業(yè)產品的包裝、理念,、傳播方式,、與消費者溝通方式多年不變，企業(yè)運作模式已經老化但還沒有引起警覺,。

“說到底就是企業(yè)是否具備敏銳的市場洞察力和與消費者有效的溝通能力,。”李偉表示,，主流消費人群一直在變,，傳統(tǒng)的思維和產品在新的消費場景下會水土不服，企業(yè)和產品在市場上就會表現(xiàn)為“過氣”,。

在李偉看來,，食品企業(yè)連著千家萬戶，這意味著食品企業(yè)要完成轉型升級,、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，就一定要做好與消費者尤其是主流消費者的有效溝通。

李偉認為,，食品企業(yè)要想走向世界市場,，就需要擁有世界級的戰(zhàn)略視野和管理模式，以創(chuàng)新,、技術升級為支撐,。一方面，企業(yè)要積極融入經濟新環(huán)境,，利用新模式,、新技術為企業(yè)發(fā)展賦能;另一方面政府要加大引導作用，給予更多的政策支持,。

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全國人大代表李小紅：建議全面禁止活畜禽調運,，推行冷鮮肉

因為我國各地區(qū)養(yǎng)殖條件不同，所以畜禽產業(yè)布局也有差異，跨區(qū)域調運畜禽產品成了平衡市場供求的重要手段,。

但是調運活畜禽產品本身也存在很多問題,，比如會造成疫情的跨區(qū)域傳染。去年的非洲豬瘟在全國迅速蔓延,，很大程度上是因為生豬跨區(qū)域調運,，造成疫情的跨區(qū)域傳播造成的。

△李小紅 圖片來源：網絡

針對活畜禽調運存在的諸多問題,，近日,，全國人大代表、湖南佳惠百貨有限責任公司董事長李小紅正式向“兩會”提出建議,，建議全面禁止活畜禽調運,，把調“活”改為調“肉”。

李小紅代表認為,，隨著冷鏈物流的發(fā)展,，現(xiàn)在我國已經具備全面推行肉類冰鮮上市的條件了，而且冷鮮肉比熱鮮肉更營養(yǎng)更安全,。

另外,，冷鮮上市有助于撬動相關產業(yè)鏈，若豬牛羊禽全品類實行冷鮮上市,，將有效優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,，相關鏈條產業(yè)如屠宰、冷鏈儲存及運輸,、生鮮電商等也會迎來蓬勃發(fā)展的機會,。

所以，李小紅代表建議制定肉類冷鏈流通攻堅戰(zhàn)全國統(tǒng)一方案,，強制性將冷鮮肉流通配送體系建設,，作為冷鏈物流重點支持發(fā)展范圍，納入國家物流樞紐建設規(guī)劃和應急物流重點建設項目,。

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全國政協(xié)委員劉永好：

疫情培育養(yǎng)殖業(yè)新模式

豬肉價格將在明后年逐步好轉

今年爆發(fā)的新冠疫情疊加非洲豬瘟疫情的常態(tài)化,，豬價處于持續(xù)高位的時間比以往各輪周期要長,。為此,，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在今年的提案中建議,，在國家層面設立生豬產業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債,，重點支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項目,。

△劉永好 圖片來源：網絡

對于很多互聯(lián)網企業(yè)和房地產企業(yè)紛紛進入養(yǎng)豬產業(yè),，劉永好認為，眾人拾柴火焰高,，豬肉供給增加可以在一定程度上壓低豬肉價格,，這是好事,。“但養(yǎng)豬是周期很長的產業(yè),，投入很高,。在一段時間內，特別是今年,，豬肉不會過剩,，但明年和后年豬肉過剩的可能性是存在的?！?/span>

“疫情給養(yǎng)殖業(yè)帶來困難,，但我們也培育新的銷售模式和服務模式”，劉永好稱,，新希望集團有上萬名技術服務人員在農村提供相關技術服務,。疫情期間村里去不了，此前推出的線上服務發(fā)揮重要作用,。

“我們還請網紅李佳琦帶貨營銷,，‘美好小酥肉’很短時間就銷售幾百公斤，跟傳統(tǒng)市場銷售有很大不同,?！眲⒂篮谜f。

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全國政協(xié)委員劉延云：

加大政策扶持力度,，推動餐飲疫后重振

受疫情影響,，今年一季度以來餐飲行業(yè)經營陷入困境。根據國家統(tǒng)計局數(shù)據,，今年一季度全國餐飲收入6026億元,，下降44.3%，其中限額以上餐飲收入1278億元,，同比下降41.9%,。據中國飯店協(xié)會的調查數(shù)據，到今年五一期間,，餐飲行業(yè)營業(yè)額平均恢復至去年同期的56.86%,。

△劉延云 圖片來源：網絡

日前，全國政協(xié)委員,、千喜鶴,、禧云國際董事長劉延云提交了4項提案，其中就建議,，政府從稅收,、用工策略等方面精準幫扶餐飲行業(yè)渡過難關。

“由于政策的限制、落地和精準性方面等原因,，餐飲業(yè)的復工復產仍面臨多項困難,。”他建議各地政府對餐飲業(yè)進行精準幫扶,，簡化審批流程,。

針對餐飲業(yè)的外賣傭金問題，他建議政府部門出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見,，并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺進行協(xié)調協(xié)商,，降低外賣平臺的傭金費率。

此外,，鑒于目前食品安全抽檢通報的現(xiàn)狀,，為突顯并加強企業(yè)主體責任的落實，增加消費者對食品安全的信任,，劉延云在提案中提出了兩點建議：

建議一：參照《食品安全法實施條例》第七十六條,，推行“主動召回”制度，食品生產經營者依照食品安全法第六十三條第一款,、第二款的規(guī)定停止生產,、經營，實施食品召回,，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風險,，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰,。

建議二：推進企業(yè)“主動召回”制,，降低食品安全監(jiān)督抽檢不合格率，提高公眾對食品安全的滿意度,。

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全國政協(xié)委員喬曉玲：建議加大冷鏈物流投入

“我國冷鏈物流迎來高速發(fā)展期,，雖有一定規(guī)模，但發(fā)展跟不上市場需求,?！比珖鴥蓵陂g，全國政協(xié)委員,、北京食品科學研究院副院長喬曉玲接受媒體采訪時表示,，建議加大冷庫、冷藏車等投入,，建立冷鏈物流標準體系及冷鏈物流信息系統(tǒng),，加速冷鏈市場進一步發(fā)展,。

△喬曉玲 圖片來源：網絡

以投入來看,，我國冷鏈設備投入與發(fā)達國家相比嚴重不足，從預冷到最后一公里配送，均有較大設備缺失,，冷鏈流通率和運輸率遠不及發(fā)達國家,，生鮮產品在運輸途中腐損率過高，造成嚴重浪費,。喬曉玲給出一組數(shù)據,，我國人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅為0.3%,，與發(fā)達國家差距較大,。

“全國70%以上生鮮農產品批發(fā)市場缺少冷凍冷藏設施;國有冷庫中，近一半使用30年以上;冷鏈運輸裝備也技術落后,，能耗高,、不環(huán)保?！眴虝粤峤ㄗh,，應加大冷庫、冷藏車等投入,，重點解決中部農牧業(yè)主產區(qū)和西部特色農業(yè)地區(qū)冷庫嚴重短缺問題,。

此外，據統(tǒng)計,，超過90%的冷鏈物流運輸尚未配備定位,、溫度監(jiān)控等信息化設備，倉儲管理,、運輸管理,、訂單管理等信息化系統(tǒng)尚未大范圍普及。因此,，喬曉玲呼吁增加信息設備的投入,，建立冷鏈物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)冷鏈全過程信息化管理,。

“建議健全冷鏈物流法律法規(guī),，建立冷鏈物流標準體系，規(guī)范我國冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為,?！眴虝粤峤ㄗh，應加強冷鏈物流從農田到餐桌全產業(yè)鏈,、全供應鏈管理,。

來源：新京報、大河財立方等