近日,，湖北省農(nóng)業(yè)廳辦公室印發(fā)關(guān)于全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案的通知，對全省小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)開展?jié)O藥,、蝦飼料和飼料添加劑、肥料,、標稱非藥品等多項整治,，確保全省小龍蝦產(chǎn)品的消費安全，促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

具體方案如下：

全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的響亮名片,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，社會各界高度關(guān)注,。為確保我省小龍蝦產(chǎn)品的消費安全,，提升我省小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量，促進全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動,，特制定本方案。

一,、組織領(lǐng)導

省農(nóng)業(yè)廳成立小龍蝦養(yǎng)殖投入品整治行動專班,，專班由省水產(chǎn)局牽頭，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室,、省畜牧獸醫(yī)局,、省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊、省飼料工作辦公室,、省耕肥站參與,。整治行動具體分組由省水產(chǎn)局根據(jù)各階段任務(wù)需要確定。

二,、工作目標

以著力解決小龍蝦在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患為問題導向,，堅持標本兼治,、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴厲打擊生產(chǎn)制售假劣產(chǎn)品,、非法添加抗生素,、非藥品藥品化、濫用抗生素和禁用化合物,、非法經(jīng)營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等行為,，通過查處一批大要案，規(guī)范小龍蝦投入品生產(chǎn)加工源頭,，凈化小龍蝦養(yǎng)殖投入品市場,，構(gòu)建小龍蝦養(yǎng)殖投入品監(jiān)管長效機制。

三,、整治重點

(一)重點產(chǎn)品,。

1.漁藥。堅決打擊水產(chǎn)類禁用藥物的生產(chǎn),、經(jīng)營和使用;突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣漁藥,、無證無批準文號漁藥、套用或冒用批準文號漁藥,。

2.蝦飼料和飼料添加劑,。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為,，依法查處在飼料中添加抗生素和其它禁用化合物等違禁添加行為(包括自配料),。重點監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物成分。

3.肥料,。嚴查蝦用配方肥,、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記,、一證多用,、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有防蟲治病功能等違法行為,。

4.標稱非藥品,。嚴厲打擊養(yǎng)殖用營養(yǎng)劑、肥水劑,、調(diào)水劑,、脫殼劑等生物制劑和其它非藥品類投入品中隱性添加抗生素行為，深入查處,、追溯未經(jīng)批準登記備案,，和以備案號登記產(chǎn)品但標稱有治療功能的非藥品。

(二)重點區(qū)域,。

小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū),。包括潛江市,、荊州市、荊門市,、黃岡市,、黃石市、孝感市,、咸寧市,、天門市、仙桃市等,。

(三)重點單位,。

投入品生產(chǎn)企業(yè);投入品批發(fā)市場和經(jīng)營門店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶;非法制售假冒偽劣投入品的小作坊和黑窩點;小龍蝦養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶等。

四,、整治任務(wù)

(一)摸清市場底數(shù),，掌握真實數(shù)據(jù)。各地小龍蝦養(yǎng)殖集中區(qū)要迅速行動,，各相關(guān)部門要加強溝通合作,，成立多部門聯(lián)合工作專班，摸清轄區(qū)內(nèi)小龍蝦投入品生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷戶,、養(yǎng)殖戶購買和使用情況的底數(shù)，確定專項整治和日常監(jiān)管的重點,，集中力量有針對性地開展專項整治行動。

(二)加強抽樣檢測,，強化結(jié)果運用,。各地要結(jié)合本地實際，制定小龍蝦投入品和小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量抽樣檢測計劃,，加大對重點生產(chǎn)企業(yè),、重點品種、重點養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽檢力度,。要把肥料,、飼料、非藥品中的非法添加行為作為抽樣檢測重點,，對可疑產(chǎn)品要實施公平公正的第三方檢測,。要健全檢驗檢測結(jié)果的通報、反饋和共享機制,，注重抽檢結(jié)果運用,，依法處理違法違規(guī)行為。

(三)強化案件查處,，維護農(nóng)民權(quán)益,。各小龍蝦主產(chǎn)區(qū)要把查處大案要案,，震懾違法違規(guī)行為作為此次專項整治工作的首要任務(wù)。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，堅決杜絕“零辦案”,、有案不移、有案難移,、以罰代刑等現(xiàn)象,。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣小龍蝦投入品的行為。要組織精干力量,，通過明查暗訪核實案件線索,，采取掛牌督辦、集中辦案,、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案,，同時加大典型案例的曝光力度，有效震懾違法行為,。

(四)創(chuàng)新供應(yīng)模式,，規(guī)范經(jīng)營秩序。認真總結(jié)近年來開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗,，探索在小龍蝦集中產(chǎn)區(qū)推廣投入品連鎖經(jīng)營,、定點經(jīng)營、企業(yè)直供等模式,，支持和鼓勵有實力,、信譽好的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)營組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,，構(gòu)建完善新型經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，提高放心優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖投入品的覆蓋面。要通過舉辦培訓班,、媒介宣傳,、印發(fā)資料、塘邊現(xiàn)場指導等形式,，提高小龍蝦養(yǎng)殖者的科學用藥,、用料知識，提高對非法投入品的辨識能力,，避免養(yǎng)殖者被動違法違規(guī)使用非法投入品,。

五、工作安排

(一)4月上旬,，制發(fā)《全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動方案》,。各市縣立足本地實際，結(jié)合省廳方案，制定當?shù)貙ｍ椪涡袆臃桨浮?/span>

(二)4月上旬,，省水產(chǎn)局牽頭,，組織相關(guān)職能部門，對部分小龍蝦主產(chǎn)區(qū)投入品生產(chǎn),、經(jīng)營和使用情況進行抽查,、暗訪、摸底,，掌握第一手資料,。

(三)4月中旬，對市場上銷售和養(yǎng)殖使用較為普遍的小龍蝦養(yǎng)殖投入品開展監(jiān)督抽查,，并指定檢測機構(gòu)對非法添加和違禁成分進行篩查,。

(四)4月下旬，省,、市,、縣三級聯(lián)動，在小龍蝦產(chǎn)區(qū)同步開展拉網(wǎng)式清理整治和突擊檢查,，依法查處小龍蝦養(yǎng)殖投入品生產(chǎn),、銷售、使用各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,，并根據(jù)問題線索追溯違禁藥物,、假劣飼料、肥料,、獸藥的源頭,。省農(nóng)業(yè)廳組織2-3個專班，赴小龍蝦重點產(chǎn)區(qū)開展督查督導工作,。

(五)5月,，省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊采取掛牌督辦、集中辦案,、聯(lián)合查辦等形式嚴查大要案，必要時親自立案查處,。涉刑案件,，依法移交公安機關(guān)。

(六)6月,，各地匯總整治成果,，分析問題原因，查漏補缺,，完善措施,，加強常態(tài)化監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，防止問題反彈,。

六,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制,。各地要落實農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))部門的牽頭職責,，明確相關(guān)單位、部門的職責分工,，及時溝通信息,，制定聯(lián)合行動計劃。加強與公安,、食藥監(jiān),、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作，健全重大案件督辦制度,、案件報告制度和跨區(qū)域大案要案協(xié)查制度,，規(guī)范各相關(guān)單位的執(zhí)法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法行動,，加大查案,、辦案的力度。

(二)注重宣傳導向,，營造良好氛圍,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用好各類服務(wù)熱線和電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報刊,、明白紙,、宣傳單等多種手段，宣傳相關(guān)法律法規(guī),，普及投入品識假辨假和科學使用知識,，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。健全舉報制度,，對舉報查實的制假售假行為和經(jīng)過檢驗不合格的投入品要及時進行曝光,，震懾制售假劣產(chǎn)品、非法添加抗生素,、非藥品藥品化,、濫用抗生素和禁用化合物、非法經(jīng)營和使用違禁養(yǎng)殖投入品等犯罪行為,。

(三)加強檢查督導,，強化信息報送。各級要按照屬地管理原則，落實屬地監(jiān)管責任,，嚴格履行法定監(jiān)管職責,。小龍蝦主產(chǎn)區(qū)主管部門領(lǐng)導要親自部署、親自檢查,、親自督導,。省農(nóng)業(yè)廳將強化績效考核，對整治行動走過場,、工作不力,、效果不佳的單位進行通報。同時,，各市縣農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))主管部門要明確專人及時向省廳報送專項整治工作進展,、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和案件查辦相關(guān)信息。

來源：湖北省水產(chǎn)局